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幾位美國前國防部長11日表示,兩岸關係這幾年進展良好,不再令各方憂慮,但兩岸分歧仍在,應該找出方式以減少分歧,從而避免軍事衝突。前國防部長海格爾特別指出,希望台灣在大選後的新政府珍惜兩岸既有成果,不要放掉,免得讓美國陷入是否出兵保台的兩難。
減少分歧 維持和平
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美國智庫「美中關係全國委員會」(NCUSCR )邀請布朗(HaroldBrown)、培利(WilliamPerry)、柯恩(William Cohne)、海格爾(ChuckHagel)等4位前國防部長討論美中關係,議題包括台海兩岸、北韓、東海、南海等。他們分別在卡特、柯林頓、歐巴馬政府擔任防長。
海格爾說,美國對盟友有諸多責任,也要發揮領導作用協助各方共度困難,「避免因為誤判或強制推動而產生衝突…台灣問題就是其中之一」。他說,兩岸關係這幾年進展良好,他希望選後的新政府不要放掉這樣的成果,並「朝著他們需要達成的正確協議的方向取得進展」,以符合兩岸及區域利益,也免得美國必須在「是否為台灣出兵」一事上為難。
1996年台海飛彈危機時,美國派遣兩個航空母艦打擊群到台海周邊,因而穩定情勢,當時的國防部長是培利。他透過視訊指出,兩岸分歧或許無法完全解決,但可以找出方式以減少分歧,從而避免軍事衝突。他說顯然這已經有了成效,其中最顯著的是兩岸直航,如今每天數萬人穿梭於兩岸,經貿往來也日漸深化。
務求能符合區域利益
培利說,冷戰年代,美、蘇兩個核武大國間「相互保證毀滅」(Mutual Assured Destruction,簡稱MAD,即「瘋狂」),如今台海兩岸如果兵戎相見,會「相互保證經濟毀滅」(Mutual Assured Economic Destruction,簡稱MAED),每個月數十億元的經濟價值勢將付諸東流。他說,美蘇之間擔心同歸於盡,因而產生了嚇阻力;今天台海則因為經濟互補而能夠遏阻軍事衝突。
柯恩則說,美國有與中國之間的3個聯合公報,但也有台灣關係法,故美國承諾提供防衛軍備給台灣,也年菜預訂確保兩岸「如果統一,會以和平方式進行,而不是憑藉武力」。柯恩說,這一直是美國的政策,然而這套方案能夠再延續很多年嗎?外界恐怕會有疑問;美國能夠找出策略以降低美、中兩國間的不信任嗎?這是挑戰。
台海經濟互補阻衝突
柯恩表示,歐巴馬最新的對台軍售沒有重大項目,北京方面不認為會造成重大威脅,所以,美、中雙方都只是口頭上表達其立場,這種情形還會繼續下去。他指出,美國其他盟邦會看美國怎麼做,如果美國不執行對台承諾,會令其他國家懷疑美國是否履行條約義務。
(中國時報)
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